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入境前要求
檢疫準入
海關(guān)總署對進境糧食實施檢疫準入制度,允許進境糧食種類及來源國家或地區(qū)名單可在海關(guān)總署網(wǎng)站網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.customs.gov.cn)→動植物檢疫司→企業(yè)信息欄目查閱。
首次從輸出國家或地區(qū)進口某種糧食,應(yīng)當由輸出國家或地區(qū)官方主管機構(gòu)向海關(guān)總署提出書面申請,并提供該種糧食種植及儲運過程中發(fā)現(xiàn)有害生物的種類、危害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術(shù)資料。特殊情況下,可以由進口企業(yè)申請并提供技術(shù)資料。海關(guān)總署可以組織開展進境糧食風(fēng)險分析、實地考察及對外協(xié)商。
海關(guān)總署依照國家法律法規(guī)及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求等,制定進境糧食的具體檢驗檢疫要求,并公布允許進境的糧食種類及來源國家或地區(qū)名單。
注冊登記
海關(guān)總署對進境糧食境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)(以下統(tǒng)稱“境外生產(chǎn)加工企業(yè)”)實施注冊登記制度,境外生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標準的相關(guān)要求,并達到中國有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的要求。
實施注冊登記管理的進境糧食境外生產(chǎn)加工企業(yè),經(jīng)輸出國家或地區(qū)主管部門審查合格后向海關(guān)總署推薦。海關(guān)總署收到推薦材料后進行審查確認,符合要求的國家或者地區(qū)的境外生產(chǎn)加工企業(yè),予以注冊登記。
境外生產(chǎn)加工企業(yè)名單可在海關(guān)總署門戶網(wǎng)站→動植物檢疫司→企業(yè)信息欄目查閱。
檢疫許可
海關(guān)對進境糧食實施檢疫許可制度。在簽訂進境糧食貿(mào)易合同前,進口商需辦理《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》(以下簡稱《檢疫許可證》)。
根據(jù)《進境動植物檢疫審批管理辦法》申請辦理檢疫審批手續(xù),取得《檢疫許可證》,并將國家糧食質(zhì)量安全要求、植物檢疫要求及《檢疫許可證》中規(guī)定的相關(guān)要求列入貿(mào)易合同。
根據(jù)《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,辦理許可證時,貨主或其代理人應(yīng)當明確指定場所并提供相應(yīng)證明文件。進境糧食加工存放企業(yè)須先向所在地海關(guān)辦理《進口糧食檢疫初審聯(lián)系單》。
進口商憑《進口糧食檢疫初審聯(lián)系單》申請辦理《檢疫許可證》,登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(http://online.customs.gov.cn/),并在行政審批模塊選擇“進境(過境)植物及其產(chǎn)品檢疫審批”項目,填寫、提交相關(guān)申請資料。
入境時要求
指定監(jiān)管場地
進境糧食應(yīng)當從海關(guān)總署指定監(jiān)管場地入境。指定監(jiān)管場地條件及管理規(guī)范由海關(guān)總署制定。指定監(jiān)管場地名單可在海關(guān)總署門戶網(wǎng)站→專題專欄→業(yè)務(wù)專欄→指定監(jiān)管場地名單欄目查閱。
現(xiàn)場查驗
對于抽中實施現(xiàn)場查驗的進口糧食,海關(guān)按照相關(guān)工作程序及標準,對現(xiàn)場查驗抽取的樣品及發(fā)現(xiàn)的可疑物進行實驗室檢測鑒定,并出具入境貨物檢驗檢疫證明。
現(xiàn)場查驗包括:
(一)貨證核查。核對證單與貨物的名稱、數(shù)(重)量、出口儲存加工企業(yè)名稱及其注冊登記號等信息。船舶散裝的,應(yīng)當核查上一航次裝載貨物及清倉檢驗情況,評估對裝載糧食的質(zhì)量安全風(fēng)險;集裝箱裝載的,應(yīng)當核查集裝箱箱號、封識等信息。
(二)現(xiàn)場查驗。重點檢查糧食是否水濕、發(fā)霉、變質(zhì),是否攜帶昆蟲及雜草籽等有害生物,是否有混雜糧谷、植物病殘體、土壤、熏蒸劑殘渣、種衣劑污染、動物尸體、動物排泄物及其他禁止進境物等。
(三)抽取樣品。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準抽取樣品送實驗室檢測。
(四)其他現(xiàn)場查驗活動。
檢疫處理
進境糧食有下列情形之一的,應(yīng)當在海關(guān)監(jiān)督下,在口岸錨地、港口或者指定的檢疫監(jiān)管場所實施熏蒸、消毒或者其他除害處理:
(一)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物或者其他具有檢疫風(fēng)險的活體有害昆蟲,且可能造成擴散的;
(二)發(fā)現(xiàn)種衣劑、熏蒸劑污染、有毒雜草籽超標等安全衛(wèi)生問題,且有有效技術(shù)處理措施的;
(三)其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到危害的。
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